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本港台现场报码室简政放权出实招

发布日期:2019-11-21 05:16   来源:未知   阅读:

  www.4133333.com改革集结号吹响 深圳板块催化A股,11月7日,记者走进沧州海事局政务大厅,看到不断滚动的业务办理指南和温馨小提示以及自助电脑、自助照相机、独立的休息室……每一个区域、每一个细节、每一份贴心服务都让前来办理业务的群众感受到海事的温暖。

  想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。2019年沧州海事局将推进“放管服”改革和简政放权转化为推动沧州海事高质量发展的新动能,不断增强事中、事后监管有效性,为船企和船员提供更加细致周到的服务,不断提升办事群众的获得感、幸福感和安全感。

  黄骅港目前拥有世界上最长的海港人工航道——综合港区航道,整个航道总长60.5公里,其中20万吨级航道长度近60公里。

  “2016年12月,黄骅港20万吨级航道正式通航,港口吞吐量逐年增加,保障20万吨级船舶的进出港安全,成为我们工作的重中之重。”船舶交通管理中心(VTS)值班长赵娜通过大屏幕向记者介绍长航道的情况。

  如何减轻长航道安全监管压力,提高海事综合监管效能?沧州海事人经过反复思考、论证研究,长航道智慧监控系统孕育而生。

  “在这条航道上,因为潮汐不同,传统的潮汐表已不能满足需要了。20万吨级满载船舶必须乘潮进出港,数据掌握不准确,随时可能发生搁浅。通过这个系统把黄骅港大船乘潮计算系统与VTS系统相融合,实现了船舶动态立体显示,彻底解决了系统分散、集成度不高、效率低下的问题。”赵娜指着电子航道图介绍。

  作为我国西煤东运的主要出海口,近年来黄骅港吞吐量不断增加、进出港船舶种类日益多样,不断加大的通航密度使得发生事故的几率也随之加大。一旦在长航道远端出现海上搜救应急事件,不能实时了解现场情况,就会给应急指挥人员科学决策带来很大困难。针对这一问题,沧州海事局系统研究并建立了船舶应急指挥平台系统。

  据了解,该平台通过海巡艇上的高清摄像头,将现场情况通过卫星传输,实现了海巡船前端视频传输和语音实时通话,极大地方便了海上应急事件的处置。未来一段时期,沧州海事局将通过无人机技术和卫星通信技术相结合的方式,建立海上监控“俯视”视角,在海域污染观测等应急事件处置上,提供更多视频资料。

  “过去办理26条船舶的登记变更和船舶最低配员证书需要14天,现在通过‘单一窗口’5天就完成,一次申报,电子提交,大幅减少了申报时间。”船舶代理朱经理感叹道。

  开展“一站式”办理一年来,沧州海事局在政务办理上狠下功夫。按照减环节、减材料、减时限的要求,逐项编制标准化工作规程和办事指南,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。以减少审批事项和审批环节为基础,以提高船企和船员满意度为目标,以完善便民服务为抓手,着力在行政审批、便民服务上下功夫。

  “效率太高了,跑一次就办成了。上午申报,隔天就收到快递发来审批证书,解决了我们的时间紧这一大难题!”沧州运通公司的负责人张经理体验了一把海事行政审批服务“加速跑”。

  因其公司名称发生变更,所属船舶需要重新办理登记。这几天正在为此发愁的张经理,抱着试试看的心理,在沧州海事局申请了特事特办“绿色通道”,2天就完成了过去需要15天才能办理的业务。

  采访中,记者了解到,2019年2月,为了让行政相对人少跑路,让服务更到位,沧州海事局用“数据跑”代替“群众跑”,极大方便办事群众。通过加强业务整合和流程再造,形成“一窗受理、内部流转、即时(限时)办结、一窗发放”的运行机制,实现“最多跑一次”。

  进入5月伏季休渔期,本港台现场报码室,黄骅市南排河镇渔民辛月没有闲着,修船、补网,参加沧州海事局组织的船舶驾驶培训学习。“最近一次学习,沧州海事局替我们请来老师专门讲授了船舶驾驶及海上安全知识,特别实用。”谈及旅游船舶驾驶证,辛月感慨不已。

  南排河镇是黄骅市唯一的渔业乡镇。近年来,黄骅港旅游市场蓬勃发展,旅游船舶数量急剧增加,为惠及更多旅游船舶,沧州海事局在海上旅游船舶管理机制方面频频发力。

  每年暑期旅游旺季,来渤海新区旅游的人数居高不下,很多游客选择乘船出海游玩。为进一步加强水上交通安全管理工作,坚决遏制涉客船舶事故险情发生,沧州海事局主动出击,在重点位置设立联合执法站点,查处涉嫌违法的旅游船舶73艘次。

  “虽然被处罚的船舶依然很多,但是经过这两年我们的‘说理式执法’,南排河镇已成立6家旅游船舶管理公司,有越来越多的船舶纳入公司化管理。”沧州海事局南排河执法大队队长陈飞向记者介绍说。

  据了解,沧州海事局下一步将继续有效落实黄骅港海上旅游船舶监管新机制,组织协调多方力量扎实开展联合执法活动,共同维护海上旅游船舶安全管理形势稳定,为地方经济社会发展贡献更大力量。

  内河船,主要在内河行驶。近年来,一些不符合海运要求的内河船舶非法从事海上砂石运输,已严重影响水上交通安全。为了铲除“毒瘤”,沧州海事局集合各方面的监管力量,铁拳出击,取得了显著的成绩。2019年,沧州海事局共查处并录入“内河船整治联动平台”非法内河船40余艘次,实施行政处罚30余艘次,案件移交近20艘次,一场全员参与、目标一致的“铁拳”大会战取得了阶段性胜利。

  “内河船参与海上运砂,因尺度小、吃水浅、设备简单,到海上航行时,一遇到大风很容易造成船舶上浪进水,引发船舶沉没等,发生事故的概率更高。”据沧州海事局通航处负责人介绍,“这是一群要钱不要命的人,我们要坚决将这些内河船赶出去”。

  “陈队,赵家堡出现了几条内河船正在卸砂。”接到举报的陈飞立即驱车前往。执法人员上前劝阻,却直接被忽视,眼看着砂石就要卸载了,陈飞一脚油门,将执法车开到了卸砂点正下方。

  “车在这,人也在这,要卸砂就把我们埋起来。”陈飞对着卸载点的人喊道。卸砂成功被阻止,但运输船也没有驶离,执法大队与非法卸砂的人打起长达20多个小时的“拉锯战”,最终用砂单位和运砂船派人配合调查,事情得到圆满解决。

  “职责所在,义不容辞。”面对记者的疑惑,陈飞如此回答,整个南排河执法大队也是这么回答的。

  在沧州海事人的不断努力下,截至10月底,共开展海上巡航执法260余次,巡航值守时间1300多小时,拆解非法内河船舶9艘次,极大地遏制了威胁沧州海上交通安全的这一重大隐患。

  内河船非法从事海上砂石运输治理工作是一个系统工程,仅仅靠海事一家难以奏效,为此,沧州海事局依托地方政府力量,联动相关部门,“铁拳、净海”构建综合治理体系。

  “为了加强源头管理,除了在自身工作中加大对内河船参与海上运输打击力度,我们还专门向市政府报送专文报告、简报10余次。”最终由政府牵头,成立了“清海净岸”领导小组,囊括海事、公安、海警、沧州港务集团等多方力量,形成了联动执法机制,“手指”凝集成“拳头”,目前已取缔沧州辖区沿岸38个非法装卸站点以及一个非法砂厂,执法效率和威慑力直线提升。

  内河船涉海运输既是攻坚战,也是持久战。面对市场的客观需求,沧州海事局将继续联合相关政府部门,始终保持对内河船涉海运输的高压严打态势,从根本上解决内河船涉海运输这一顽疾。